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?泰順縣靜脈產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處置PPP項(xiàng)目

竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收意見(jiàn)

2022年1月26日，中城綠建（泰順）科技有限公司組織成立驗(yàn)收組。根據(jù)《泰順縣靜脈產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處置PPP項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(cè)報(bào)告》及《關(guān)于泰順縣靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾無(wú)害化綜合處理PPP項(xiàng)目工藝技術(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的復(fù)函》（溫州市生態(tài)環(huán)境局，2022年1月19日），對(duì)照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（國(guó)環(huán)規(guī)評(píng)〔2017〕4號(hào)），嚴(yán)格依照國(guó)家和地方有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件以及《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收技術(shù)指南污染影響類(lèi)》（生態(tài)環(huán)境部公告2018年9號(hào)）和本項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件及審批文件等的要求，對(duì)本項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收組現(xiàn)場(chǎng)核查了企業(yè)生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況，審閱了相關(guān)資料，聽(tīng)取了有關(guān)單位的匯報(bào)，經(jīng)審議，提出驗(yàn)收意見(jiàn)如下：

一、工程建設(shè)基本情況

（一）工程概況、建設(shè)過(guò)程及環(huán)保審批情況

隨著城市現(xiàn)代化程度的不斷提高，泰順縣城市生活垃圾等固體廢棄物處置逐漸達(dá)標(biāo)完善，而城市餐廚垃圾處理工作，落后于城市環(huán)境綜合整治總體發(fā)展水平。而餐廚垃圾對(duì)環(huán)境的污染和公共衛(wèi)生安全的危害日益顯現(xiàn)，餐廚垃圾的危害引起大家的廣泛關(guān)注。目前，泰順縣沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的餐廚垃圾處理處置單元，為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》等法律、法規(guī)，以及國(guó)家“十三五”規(guī)劃綱要中對(duì)環(huán)境保護(hù)的要求，同時(shí)依據(jù)《浙江省餐廚垃圾管理辦法》等相關(guān)政策要求，在泰順縣建設(shè)餐廚垃圾處理項(xiàng)目，符合國(guó)家、省、市的發(fā)展規(guī)劃和政策需要，符合餐廚垃圾處理的可持續(xù)發(fā)展，有利于泰順縣的固體廢棄物管理、處理處置工作的開(kāi)展，有利于保護(hù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，同時(shí)能夠?qū)崿F(xiàn)餐廚垃圾處理的無(wú)害化、減量化和資源化，具有良好的經(jīng)濟(jì)效益和示范性作用。

中城綠建（泰順）科技有限公司擬在泰順縣靜脈產(chǎn)業(yè)園生活垃圾無(wú)害化綜合處理廠區(qū)內(nèi)建設(shè)泰順縣靜脈產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處置PPP項(xiàng)目，新增50噸餐廚垃圾處置規(guī)模，與生活垃圾協(xié)同處置，建設(shè)性質(zhì)為擴(kuò)建。

根據(jù)泰順縣發(fā)展和改革局文件（泰發(fā)改審[2019]58 號(hào)），項(xiàng)目主要內(nèi)容為餐廚垃圾（含廢棄油脂）收運(yùn)和處理系統(tǒng)建設(shè)，處理規(guī)模為50噸/日，其中：餐飲垃圾20噸/日（含廢棄油脂2噸/日），廚余垃圾30噸/日，工藝采用物料接收+油脂回收+固渣生物干化與高溫裂解協(xié)同處置。項(xiàng)目采用BOOT模式投資建設(shè)。

企業(yè)于2020年7月委托浙江中藍(lán)環(huán)境科技有限公司編制了《泰順縣靜脈產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處置PPP項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(shū)》，并于2020年9月15日通過(guò)溫州市生態(tài)環(huán)境局審批(溫環(huán)建[2020]061號(hào))。項(xiàng)目于2020年10月開(kāi)工建設(shè)，于2021年11月初竣工同時(shí)投入試生產(chǎn)；實(shí)際總投資3003.7萬(wàn)元，其中環(huán)保投資410萬(wàn)元，占總投資額的13.6%。該項(xiàng)目設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為日處理餐廚垃圾50噸，實(shí)際已達(dá)到日處理餐廚垃圾50噸的生產(chǎn)規(guī)模。目前項(xiàng)目已建設(shè)的工程工況穩(wěn)定，配套環(huán)保設(shè)施運(yùn)行正常，基本符合竣工驗(yàn)收條件。

（二）投資情況

項(xiàng)目環(huán)評(píng)設(shè)計(jì)總投資3003.7萬(wàn)元，實(shí)際投資3003.7萬(wàn)元，其中環(huán)保投資410萬(wàn)元，占總投資的13.6%。

（三）驗(yàn)收范圍

泰順縣靜脈產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處置PPP項(xiàng)目配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施和措施。

二、工程變動(dòng)情況

環(huán)評(píng)要求裂解廢氣經(jīng)水洗塔+脫硫塔+活性炭吸附凈后進(jìn)入內(nèi)燃機(jī)發(fā)電機(jī)組燃燒發(fā)電25米排氣筒高空排放，現(xiàn)為裂解廢氣經(jīng)水洗塔+脫硫塔+活性炭吸附+捕滴器+電捕焦處理+氣柜+內(nèi)燃機(jī)發(fā)電，尾氣經(jīng)多管陶瓷除塵器+SCR脫硝處理后引25米高空排放；環(huán)評(píng)要求車(chē)間微負(fù)壓，惡臭氣體集氣后采用酸洗除氨+生物濾池除臭后于23m高排氣筒排放；實(shí)際建設(shè)為車(chē)間內(nèi)微負(fù)壓集氣，垃圾儲(chǔ)存、分選等區(qū)域廢氣經(jīng)臭氣收集系統(tǒng)進(jìn)入生物干化系統(tǒng)，粉塵截留在干化倉(cāng)內(nèi)與垃圾一并處理，臭氣經(jīng)處理系統(tǒng)（除氨塔+生物除臭（木屑））處理后引至22米高空排放；其余建設(shè)情況與環(huán)評(píng)內(nèi)容基本一致。

三、環(huán)境保護(hù)設(shè)施建設(shè)情況

（一）廢水

本項(xiàng)目生產(chǎn)廢水主要為固液分離瀝液、生物干化脫水滲濾液、脫硫塔洗液、冷凝液、水洗廢水、沖洗廢水和員工生活污水，項(xiàng)目生活污水經(jīng)化糞池預(yù)處理達(dá)《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)后外運(yùn)至泰順城關(guān)污水處理總廠；項(xiàng)目固液分離瀝液、生物干化脫水滲濾液、冷凝液經(jīng)調(diào)節(jié)池+厭氧罐處理后匯同脫硫塔洗液、水洗廢水、沖洗廢水一并收集進(jìn)入廢水處理站，經(jīng)初沉池+二沉池+氣浮+兩級(jí)生化+MBR膜處理至《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB8978-1996）三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）表2濃度及環(huán)評(píng)批復(fù)相關(guān)限值后外運(yùn)至泰順城關(guān)污水處理總廠；泰順城關(guān)污水處理總廠排放執(zhí)行《城鎮(zhèn)污水處理廠污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB18918-2002）中一級(jí) A 排放標(biāo)準(zhǔn)后排入羅陽(yáng)溪。

（二）廢氣

項(xiàng)目車(chē)間內(nèi)微負(fù)壓集氣，垃圾儲(chǔ)存、分選等區(qū)域廢氣經(jīng)臭氣收集系統(tǒng)進(jìn)入生物干化系統(tǒng)，粉塵截留在干化倉(cāng)內(nèi)與垃圾一并處理，臭氣經(jīng)處理系統(tǒng)（除氨塔+生物除臭（木屑））處理后引至22米高空排放；

項(xiàng)目裂解廢氣經(jīng)水洗塔+脫硫塔+活性炭吸附+捕滴器+電捕焦處理+氣柜+內(nèi)燃機(jī)發(fā)電，尾氣經(jīng)多管陶瓷除塵器+SCR脫硝處理后引25米高空排放；

沼氣鍋爐廢氣（低氮燃燒）經(jīng)集氣后引至25米高空排放；

應(yīng)急火炬燃燒產(chǎn)生的煙氣于廠界無(wú)組織逸散。

（三）噪聲

本項(xiàng)目的設(shè)備運(yùn)行產(chǎn)生噪聲。選用低噪聲、低振動(dòng)設(shè)備，對(duì)高噪聲設(shè)備采用消聲、隔聲、隔振、減振等方式進(jìn)行降噪，合理布置車(chē)間，妥當(dāng)安排生產(chǎn)時(shí)間，加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備處于良好的運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，杜絕因設(shè)備不正常運(yùn)轉(zhuǎn)產(chǎn)生的高噪聲現(xiàn)象。

（四）固體廢物

本項(xiàng)目產(chǎn)生的固廢主要為生活垃圾、廢金屬、粗油、爐渣、廢活性炭、污水處理站污泥、廢離子交換樹(shù)脂、沼渣。生活垃圾、沼渣、污泥進(jìn)入裂解工序氣化；根據(jù)《泰順縣靜脈產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處置PPP項(xiàng)目工藝技術(shù)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)咨詢(xún)會(huì)專(zhuān)家組意見(jiàn)》可知：焦油回裂解爐進(jìn)行資源化和能源化利用；廢活性炭、廢離子交換樹(shù)脂收集后一并委托溫州市環(huán)境發(fā)展有限公司處置；粗油、廢金屬外售綜合利用；根據(jù)杭州清深環(huán)?？萍加邢薰揪幹频摹短╉樋h靜脈產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處置PPP項(xiàng)目裂解爐爐渣危險(xiǎn)廢物鑒別報(bào)告》可知，爐渣不屬于危險(xiǎn)廢物，該固廢用于三期工程填方及資源化處置。

四、環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對(duì)環(huán)境的影響

（一）廢水排放達(dá)標(biāo)情況

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間，中城綠建（泰順）科技有限公司廢水處理站排放口排放的化學(xué)需氧量、五日生化需氧量、動(dòng)植物油類(lèi)、石油類(lèi)、懸浮物、總銅和pH值范圍均低于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)三級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，氨氮和總磷排放濃度均低于《工業(yè)企業(yè)廢水氮、磷污染物間接排放限值》(DB33/887-2013)中濃度限值，總鎳排放濃度低于《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB8978-1996)表1第一類(lèi)污染物最高允許排放濃度，六價(jià)鉻、總汞、總鎘、總砷、總鉛、總鉻排放濃度低于《生活垃圾填埋場(chǎng)污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB16889-2008）表2濃度限值。

（二）廢氣排放達(dá)標(biāo)情況

A、有組織廢氣

2021年12月17日至18日驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間，中城綠建（泰順）科技有限公司發(fā)電機(jī)燃燒廢氣凈化后排氣筒的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，Sb+As+Pb+Cr+Co+Cu+Mn+Ni、Cd+Tl、氯化氫、汞、二氧化硫排放濃度均小于《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）中相關(guān)限值要求，煙塵、氮氧化物小于《固定式內(nèi)燃機(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/1056-2013）燃天然氣、人工煤氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，一氧化碳小于《固定式內(nèi)燃機(jī)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB11/1056-2013）沼氣等其他氣體最高氣體排放濃度要求；除臭廢氣凈化后排氣筒的監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，硫化氫、氨排放速率及臭氣濃度最大值均小于《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 14554-1993）表2標(biāo)準(zhǔn)，顆粒物的排放速率和排放濃度小于《大氣綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）新污染源二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

根據(jù)蘇州市華測(cè)檢測(cè)技術(shù)有限公司檢測(cè)結(jié)果可知，2021年12月26日、27日時(shí)，發(fā)電機(jī)燃燒廢氣凈化后排氣筒中二噁英類(lèi)均值小于《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB18485-2014）中相關(guān)限值要求。

B、無(wú)組織廢氣

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況于中城綠建（泰順）科技有限公司廠界東側(cè)布置1個(gè)上風(fēng)向監(jiān)測(cè)點(diǎn)（K號(hào)測(cè)點(diǎn)），于廠界西南側(cè)布置3個(gè)下風(fēng)向監(jiān)測(cè)點(diǎn)（I、J、H號(hào)測(cè)點(diǎn)），兩天監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，臭氣濃度、硫化氫、氨達(dá)到《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）廠界二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，總懸浮顆粒物達(dá)到《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB16297-1996）無(wú)組織排放監(jiān)控濃度限值。

（三）噪聲排放達(dá)標(biāo)情況

驗(yàn)收監(jiān)測(cè)期間，根據(jù)實(shí)際情況于中城綠建（泰順）科技有限公司廠界東側(cè)（1號(hào)點(diǎn)）、南側(cè)（4號(hào)點(diǎn)）、西側(cè)（3號(hào)點(diǎn)）和北側(cè)（2號(hào)點(diǎn)）共設(shè)置4個(gè)噪聲測(cè)點(diǎn)。其兩天晝夜監(jiān)測(cè)中，1號(hào)、4號(hào)噪聲排放值符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348—2008）4類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值要求，2號(hào)、3號(hào)測(cè)點(diǎn)噪聲排放值符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB 12348—2008）2類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)限值要求。

（四）固體廢物處置情況

項(xiàng)目產(chǎn)生的各類(lèi)固廢已經(jīng)妥善處置。

（五）污染物排放總量核算

根據(jù)監(jiān)測(cè)報(bào)告核算，廢水主要污染物的年排放化學(xué)需氧量、氨氮，廢氣主要污染物的年排放二氧化硫、氮氧化物、汞、Cd、Pb，均符合批復(fù)提出控制指標(biāo)要求。

四、驗(yàn)收結(jié)論

泰順縣靜脈產(chǎn)業(yè)園餐廚垃圾處置PPP項(xiàng)目環(huán)境評(píng)價(jià)手續(xù)齊備，環(huán)境保護(hù)設(shè)施已建成，驗(yàn)收監(jiān)測(cè)技術(shù)資料基本齊全，主體工程滿足其生態(tài)保護(hù)措施和環(huán)境污染防治能力總體上滿足主體工程的需要。驗(yàn)收組認(rèn)為，本項(xiàng)目通過(guò)竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收。

五、后續(xù)建議

（一）遵照《建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收暫行辦法》（國(guó)環(huán)規(guī)評(píng)〔2017〕4號(hào)）及有關(guān)規(guī)定，完善驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的相關(guān)內(nèi)容，及時(shí)公開(kāi)并向生態(tài)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)送相關(guān)信息，接受社會(huì)監(jiān)督。

（二）完善廢氣處理設(shè)施標(biāo)識(shí)和操作規(guī)程，并做好處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作及臺(tái)賬記錄，優(yōu)化廢氣處理工藝，保持良好的污染物去除效果，確保污染物長(zhǎng)期穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。建議做好廢氣污染物排放的自行監(jiān)測(cè)工作，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施，確保污染物達(dá)標(biāo)排放。

（三）完善廢水處理標(biāo)識(shí)和操作規(guī)程，并做好處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)工作及臺(tái)賬記錄，保持良好的污染物去除效果，確保達(dá)標(biāo)排放。按照排污許可證的規(guī)定和《排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南總則》（HJ 819-2017）等要求定期開(kāi)展外排污染物的自行監(jiān)測(cè)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，采取有效措施，確保外排污染物穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放。

（四）提高企業(yè)環(huán)保管理水平，繼續(xù)完善各類(lèi)環(huán)保管理制度，加強(qiáng)各類(lèi)車(chē)間的環(huán)保管理，環(huán)保設(shè)施要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理，將環(huán)保責(zé)任落實(shí)到人。

（五）加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)排查和安全管理，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范措施，降低環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，防止污染事故的發(fā)生。

（六）企業(yè)后續(xù)如對(duì)已驗(yàn)收建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施等內(nèi)容發(fā)生重大變動(dòng)的，需重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。

六、驗(yàn)收組人員信息

驗(yàn)收組成員信息詳見(jiàn)簽到單。

驗(yàn)收組成員簽名：

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中城綠建（泰順）科技有限公司

2022年1月26日